特朗普拟新政：全面禁止中国学生留学美国？

2018年10月3日

随着中美“贸易战”的深入，10月1日，中国国庆纪念日暨美国新财政年度首日，媒体又在骚动渲染“美国全面取消中国留学生签证”。

与以往不同，这一次媒体直接报道是总统高级顾问斯蒂芬·米勒Stephen Miller在极力推动取消中国留学生签证。 斯蒂芬·米勒是和特朗普女婿同级别的人物，他领导的团队为特朗普讲话拟稿。他曾成功主导了限制穆斯林七国入境美国的政策。

最近这次骚动的直接起源应来自今年8月初，入选中国”千人计划”的一位工程师，把通用电气的机密文件隐藏在电邮的图片里，发往他在中国的合作单位，这位“千人计划”工程师的中国合作单位好大喜功，高调宣传，引起通用电气及联邦调查局注意，对该工程师进行监控，发现了证据。这一事件触发连累了其他的中国学者。

几天后，特朗普在与大公司CEO晚餐时张开大嘴，声称几乎所有的来自“某某国”的学生都是间谍，就是谈及到这个案件。

早在24年前，1994年5月19日，这种言论就出现过，当时引起中国和侨界的强烈反应。

美国哥伦比亚广播公司的宗毓华Connie Chung在她主播的节目中声称来自中国的学生学者都可能是被发展的间谍，是长期潜伏的“沉底鱼”。

特朗普的大嘴巴，延续了宗毓华的大嘴巴：24年后，沉底鱼上浮了？

但是，特朗普是个商人，他会取消中国学生的留美吗？

中国留美学生是向美国购买教育服务，目前每年向美国输入130亿美元，将来毕业后也不太会抢占普通美国人的工作。从贸易角度来看，如果美国方面限制中国学生留美，就是搬起石头砸自己的脚。

根据美国国际教育研究所（Institute of International Education，IIE）最新的统计，去年来自中国的留美学生达到35万，占全世界108万留美学生的近1/3。从留美学生人数上看，第1位的中国比排名2-4的三个国家（印度、韩国、沙特）的总和还要多。

这些中国留学生每年会为美国教育机构带来130亿美元的营收。

从学历组成来看，中国留学生里有5%是无学位的，这包括读中学的小留学生和修休闲课程的成人（比如三毛1986年初来到西雅图的社区学院Bellevue College修了几门艺术课）。40%的中国留学生是本科生，只有10%的印度留学生是本科生。攻读硕士以上学位的中国留学生中是35%， 印度留学生是55%。有20%的中国留学生已经毕业被雇主正式聘用，从签证上来说还是学生全职实习身份（OPT）。印度学生身份中被正式聘用的比例达到33%。

从学历来看就业竞争力，45%的无学位和本科的中国留美学生向美国输入几十亿美元的教育服务费（学费），却不太具备竞争优势去抢占美国人的工作。

因为语言和文化及人脉上的差异，外国留美学生就业上竞争力在科学、技术、工程、数学专业(STEM: Science, Technology, Engineering, Math)。印度和伊朗的留美学生有80%左右学STEM，尼泊尔学STEM的也高达65%。中国因为经济的发展，可能已经不太在意毕业后直接在美国就业，所以留美学生的专业比较多样化，学商科、管理、社会科学、人文科学的越来越多，中国留美学生中只有43.7%在学STEM。

从专业来看就业竞争力，中国留美学生不像印度等国家那样威胁美国本地人的就业机会。而且目前越来越多的中国留学生选择毕业以后返回中国。

综合学历和专业两方面，中国留美学生攻读STEM领域比例相对不高，再加上硕士以上学历的比例相对较低，抢美国本地人饭碗的情况不严重。

事实上，大量的中国留学生还创造了当地就业。据NASFA估计，每7个国际学生就会产生3个就业。

美国费尽气力进行的贸易战的课税总额每年不过600亿美元，而中国学生留美，每年主动送给美国130亿美元；从贸易角度来看，特朗普是个商人，不会拿中国学生留美这种一本万利的生意作为“贸易战”的筹码。

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