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美国“驱逐”留学生？
July 9, 2020
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2020年7月9日
美国政府对外国学生身份的政策是：
- 有必要“留”在美国才能完成学业的，
才能以学生身份“留”美； - 通过远程教育就能完成学业的，
没必要“留”美，不能“留”美。
学校负责证明学生的“留”美必要性：
为每位留学生提供
《留美学习资格证》，即 I-20
Certificate of Eligibility for Nonimmigrant Student Status
今年3月，因为疫情的发展，
学校停止了校园面授课程，
改为网上教学课程，
政府暂时放宽了“留”美必要性，
只上网课也可以“留”美学习；
7月6日美国移民局发布公告，
从2020年秋季起，
将恢复“留”美必要性的部分标准：
全部上网课者，毋需“留”美。
这被媒体夸张描写为，
留学生只上网课或被“驱逐出境”
这实际上是给施压学校开设校园面授教学课程，
对已在美国的留学生影响不大。
到美国留学有学籍、签证、入境、居留等几个要素：
- 学籍：如果一个人A得到一个学校B的录取，那A就得到B的学籍，和政府无关
- 签证：如果A必须到美国来学习才能完成在学校B的学业，B向A发放I-20表格，作为学校认可A的学生身份，A凭I-20向美国使领馆申请学生签证F1，F1的通常的有效期是5年，F1和有效的I-20一起才生效。学校B通过I-20确认A的学生身份
- 入境：A到达美国边境，美国边防局检查A的F1和I-20来决定A能否入境
- 居留：A在美期间，必须保持全日制学生的状态，就是至少三四门课（12学分），这是维持I-20的必要条件；如果I-20过期或失效，若再长期居留即为非法，这时，移民局才会介入执法。
这几个要素总结如下
- 学籍由学校管理，和政府无关，
- 签证由国务院驻外使领馆发放，
- 持签证能否入境由边防局决定，
- 入境后合法居留归移民局管辖。
由满足这些要素的难易程度，展望留美学生“留”美的前景。
已在美国境内的学生
持有学生签证
这些往年入学的学生，还呆在美国。他们几乎不要做任何事情，
学校提供《留学生身份证明》I-20。他们几乎肯定可以“留”美学习。
最坏的情况下，学校不妥协，不开校园课，移民局的公告生效，学校需要告知受影响的学生：因为没有满足“留”美的必要性，他们不能继续留在美国学习。即使这样，学生还可以选择留在美国学习，会有律师主动为这个群体诉讼，控告学校和政府，学生是学校和政府角力的受害者。无论诉讼结果如何，在诉讼结果出来之前，留在美国是合法的。
持有其他签证
这种情形比较少见，比如已被美国学校录取，入学前持旅游者签证已到美国。
学校提供给他们I-20后，他们还得向归化局申请身份转变：从旅游者变为留学生。
申请书是I-539 Application to Extend/Change Nonimmigrant Status。（自己就可以填写，不需要请律师。）
这些学生比上一类学生多一个条件：得归化局批准他们的身份调整申请。
如果学校不开设面授课，移民局的公告生效，他们的身份调整申请会被拒绝。即使被拒绝，他们也可以选择留在美国学习，通过诉讼争取身份调整，但比前一类学生麻烦些：
- 他们学生人数比较少，可能得自己多操心
- 他们是试图改变身份现状，前一类学生只是维持身份现状
同样，诉讼结果出来之前，他们留在美国是合法的。
已在美国的学生，“留”美问题不大。因为他们是维持身处美国的现状，不会到被“驱逐”的地步。
仍在美国境外学生
现在更影响美国境外学生能否“留”美的，不是移民局恢复的“留”美必要性的政策，而是1月31日白宫发布的赴美入境限制。
《因疫情限制非公民非居民入境》：
非美国公民或居民及直系亲属，
如果抵美前14天里去过
除香港和澳门之外的中国地界，
会被拒绝入境。
这个限制至今有效，在撤销之前中国公民若有事务需亲自到美国，比如说，需亲自到美国完成学业，得先到中美能接受的地区呆14天，待14天期满后赴美。
考虑到这个入境的限制，在美国境外的学生情形如下：
持有学生签证
往年的学生，因疫情或假期离开美国。
他们如果要到美国境内完成秋季学业，
需要满足两个条件：
- 学校或移民局妥协，“留”美的必要性解决，学校为学生发放I-20
- 赴美前到第三地呆上14天
否则，边防局会拒绝入境。
没有学生签证
刚录取的新生，还没去使领馆签证，人还在中国。
他们如果要到美国境内完成秋季学业，
需要满足三个条件：
- 学校或移民局妥协，“留”美的必要性解决，学校为学生发放I-20
- 约到使领馆签证时间，得到学生签证
- 赴美前到第三地呆上14天
这要解决的问题比较多。
美国境外的学生，“留”美困难一些。
综合起来：
已在美国的学生今秋能留美学习，
未到美国的学生要受入境的限制。
这里讨论的是“留”在美国学习。
如果学生不考虑“留”在美国，
选择在美国境外通过网上学习，
移民局的公告对学生毫无影响，
在美国境外可以得到美国学历：
学籍由学校管理，和政府无关。
