美国H1B工作签证改革：中或最赢，印必最亏

2020年10月10日

9月23日上海发布的外地人获取上海户口的新政策

• 应届博士：不用打分，直接落户！
• 应届硕士：只要是世界一流大学建设高校、中科院在上海的研究所、上科大、上纽大毕业，任何专业，不用打分，直接落户！
• 应届硕士：只要是世界一流学科建设高校毕业，并就读于一流学科，不用打分，直接落户！
• 应届本科：只要毕业于北大、清华、同济、交大、复旦、华师大，不用打分，直接落户！

10月6日，美国也紧跟着颁布工作签证H1B的新年度政策

H1B工作签证政策实际上相当于外国人通过工作取得“美国户口”的政策。

工作签证改革：提高薪酬门槛

非美国人取得美国绿卡主要有三个途径：工作、家庭、投资。
对大多数中国年轻人来说，只有通过工作这一个途径，这就得竞争工作签证。
美国每年只能发放8万5千个工作签证，其中2万5千个给硕士及以上学历的，6万个给本科学历的。

同样是抢人才，上海是靠优惠名校及高学历；美国因为工作签证有数额限制（国会才有权修改），所以只能尽力提高门槛：最低薪酬。

美国劳工部现在把各工作岗位的薪酬水平划分成四档，以美国首都华盛顿的应用软件工程师去年的薪酬为例

第四档的薪酬至少高于67%在类似岗位上的人，第一档的薪酬只是高于那最低17%的人。各档之间差距是1/6。

根据劳工部和移民局援引的“经济政策研究所”Economic Policy Institute 2020年5月发布的报告，60%的H1B持有者的薪酬在最低的两档（14%在第一档，46%在第二档）。

8万5千人中的60%（即5万1千人）的薪酬在最低两档，而纳税人每年却要花至少4.3亿美元的管理费（平均每人5千多美元）：纳税人的钱花得不值。

纳税人的钱花得不值，却让低薪酬的外来的H1B持有者抢了纳税人的工作，受益的究竟是谁？肥了的是staffing companies人力资源中间商，咨询公司。 

以上述美国首都华盛顿地区应用软件工程师的薪酬为例：
一个实体公司A向咨询公司B支付20万美元，请求B长期派驻一个应用软件工程师到A公司工作；B花8万美元薪酬雇了一个非美国人，加上各种其他福利办公费用，B总共只要支出12万美元，就从A公司获得20万美元；B赚8万美元。
假如这个岗位H1B的最低工资提到11万美元，B的盈利空间就大大减少，大概只能有两、三万美元的盈利。

改革H1B的施行是长期以来的两党共识。
本届共和党政府的移民局援引的报告，来自“经济政策研究所”Economic Policy Institute（EPI）。EPI属于偏自由派的智库，和工会、民主党关系密切。
这种改革的呼声十年来一直不断。2011年，还在奥巴马第一届任期内，（负责监督公款花费的）政府审计署就向国会痛陈H1B的弊端，建议改革。

GAO的报告就是综合H1B的薪酬低带来了三大弊端：

1. 纳税人的税钱花得不值
2. 纳税人的工作机会受损
3. 低薪酬造成中间商猖獗

所以，这次H1B执行方案改革的举措就是：
持H1B签证的雇员，
薪酬必须高于45%类似岗位的薪酬。

对中国学生：整体利好

这次H1B的改革，应该是“中或最赢“。

近几年中国在美国的在校留学生34万人，粗略估计每年10万人，其中4万本科生，6万研究生。
以这4万本科生为例，顺利四年本科毕业能找到工作的大概有1千（名校里热门专业的优秀毕业生）；包括继续读高学历毕业的，总共会有7千人找到工作，不到4万人的20%，然后才能申请工作签证H1B。

这少数能找到工作的，绝大部分是理工类热门非军工专业。军工相关专业本来就找不到工作，不是因为特朗普，而是因为本来这些专业的工作就受security clearance （安全背景调查）的限制，是只有合规的美国公民才能做的工作。

H1B只对这些少数找到工作的人有影响。
对这些人的影响又分成两部分：
对高薪的有利（大部分）
对其他的不利（小部分）

这些年来，申请工作签证的人每年近20万，而每年有不到8万5千的工作签证的限额，所以要抽签才能获得这工作签证H1B，每年的4月，有许多高薪等待H1B的人，抽不到这H1B，机会被别人抢走了。如果45%th 的薪酬线把申请H1B的人数限制到了10万以下甚至正好8万，那这些高薪申请者几乎可以不用抽签就能得到H1B。

中国学生毕业后如果能找到工作，大部分是接近或高于中间水平，改革后也有资格申请H1B，所以，总体对中国学生有利：“中或最赢”。

H1B的改革，最受打击的是印度人，所以印度人在竭力阻击H1B的改革。

每年70%的工作签证，被印度人获得。60%薪资低于中间线的H1B，大都被印度人的咨询公司staffing companies抢走了，那是他们的盈利源泉。十年来两党试图推动的H1B改革，主要针对的是印度人：“印必最亏“。

---

相关链接：
特朗普跟中国留学生过不去：中国学生留美的新机遇
留美学生还能“留”美吗？
美国“驱逐”留学生？

原创，欢迎转发及讨论

公众号：chance_gardener
网站：    www.uslaowang.com

Tags: 美国, H1B, 工作签证, 印度, 户口, 薪酬